史上最严装修垃圾规定明年施行 上海准备好了吗

上海决心对装修垃圾重拳出击，近日，上海市政府发布《上海市建筑垃圾处理管理规定》，将于明年起施行。该规定首次将装修垃圾明确归类为建筑垃圾，并严加管束。这项被称为上海“史上最严”的装修垃圾规定，能否取得理想的治理效果。

　　解决邻避效应
　　洛善居委会党总支书记黄蓓坦言，装修垃圾堆放场所难落地，主要就卡在邻避效应上，谁都不喜欢对着垃圾堆过日子。而一旦无法设置堆放场所又或者设置得不合理，就会有居民贪图方便，乱扔装修垃圾，激化社区矛盾。
　　几年前，悠和家园露天的装修垃圾临时堆放点占用了13号楼附近的3个车位，周边居民投诉不断；2013年后，临时堆放点搬到了小区生活垃圾箱房旁的空地，这次轮到垃圾箱房附近的居民开始不满。
　　搬，投诉，再搬，再投诉，如此，就是个恶性循环。不如换个思路，让周边居民接受，而不是抵触。要做到这样的效果，装修垃圾堆放点就要避免因脏乱造成视觉污染，不会因为混放垃圾产生臭味。
　　为此，居委会、物业、居民代表召开了三次协调会，商讨改造细节，最终敲定方案，在堆放点与小区之间建一道篱笆，把装修垃圾“藏”起来，并实行定时定点开放，由物业指派专人管理。去年夏天，这道篱笆还画上了卡通图案，成了赏心悦目的风景。

　　收运：有双赢才和谐
　　装修垃圾能够即产即运，只是理想状态。一方面，收运单位运能有限；另一方面，居民和收运单位经常在清运的价格上谈不拢，收运单位没有积极性，这些因素把装修垃圾“拖”在了小区内。近年来社会上一些“游击队”的搅局，更让小区装修垃圾清运的矛盾加剧。
　　上海虹口市容咨询服务中心副总经理丁斌告诉记者，受“游击队”低价竞争的影响，环卫公司很被动，接到的订单不少是“游击队”不愿意“啃”的苦活、累活。一些小区不设置装修垃圾堆点，清运员要到家家户户门口甚至是周边的停车位、绿地里去收集装修垃圾；有时候，小区私家车占据了过道，环卫车根本开不进去，导致作业效率低下、用人成本高，还会影响总体的运能调度。
　　去年年底启动的一批上海“城中村”改造项目，就已经开始运用预制装配式工艺。在一些项目上，相较于传统混凝土现浇施工，工厂化预制能使建筑垃圾减少91%，脚手架用量减少50%以上。根据上海市政府发布的推进装配式建筑发展的实施意见，自2017年1月1日起，外环线以内城区新建商品住宅更是要100%实施全装修，其他地区达到50%；公租房、廉租房实施全装修比例应达到100%，并在动迁安置房、经济适用房等毛坯交付的保障性住房中率先推行“大开间”的设计理念，这些举措也可以避免二次装修，减少装修垃圾产生。